摘要：近日，多地再次對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 “一刀切”問題打出了鐵拳。
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年，也是科學(xué)謀劃“十四五”大氣污染防治規(guī)劃的關(guān)鍵之年。
一些監(jiān)管部門在處理環(huán)境問題時(shí)，不問青紅皂白，不管違法與否，“先停再說”的做法。在過去兩三年的地方環(huán)保整治當(dāng)中，“一刀切”做法并不少見。
近日，多地再次對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 “一刀切”問題打出了鐵拳。
國家：多頭多層重復(fù)執(zhí)法
嚴(yán)重危害企業(yè)利益！
據(jù)生態(tài)環(huán)境部透露，該部已經(jīng)審議并原則通過《關(guān)于對群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問題專項(xiàng)整治工作的報(bào)告》。
生態(tài)環(huán)境部要求， 對“一刀切”問題做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息；要從深層次解決政策不科學(xué)、能力不勝任、作風(fēng)不扎實(shí)等導(dǎo)致“一刀切”的問題。
今年，國家辦公廳印發(fā)《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，千萬別圖一時(shí)之快
持續(xù)多年的督察對各類環(huán)境違法行為進(jìn)行了有力的打擊，但也確實(shí)產(chǎn)生了不少“一刀切”的行為！
山東省代省長李干杰在支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展交流推進(jìn)會上發(fā)表講話，他指出：
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一定要依法依規(guī)開展，千萬別圖一時(shí)痛快，不能過于理論化和理想化。問題如果沒有上升到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)層面，可以先放一放。因?yàn)閱栴}不是一天兩天積累形成的，解決起來也絕非一夜之間。
李干杰表示，依法依規(guī)既是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任，也有利于企業(yè)自身發(fā)展，否則是不可持續(xù)的。
對于生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的“一刀切”和簡單粗暴問題，我們歷來態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對、嚴(yán)格禁止，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、絕不姑息。李干杰指出，環(huán)境環(huán)保執(zhí)法一刀切主要表現(xiàn)在：
一、平時(shí)不作為，急時(shí)亂作為，督察檢查一來，先停再說；
二，不給合理的整改時(shí)間。
李干杰強(qiáng)調(diào)，環(huán)境執(zhí)法要在平時(shí)工作下功夫，對于一些歷史遺留問題，應(yīng)該給足整改的時(shí)間，讓企業(yè)行動起來，總比不行動好。
多地緊急發(fā)文響應(yīng)
???江蘇：環(huán)境檢查一年最多查2次！減少突擊檢查！
近日江蘇省生態(tài)環(huán)境廳出臺《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理過程中加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，通過對守法企業(yè)無事不擾，標(biāo)桿企業(yè)豁免， 嚴(yán)禁環(huán)保“一刀切”，保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
《意見》提出，省市兩級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌開展集中式的強(qiáng)化監(jiān)督， 原則上每年不超過二次，減少對企業(yè)不必要的檢查抽查。
對專項(xiàng)行動的次數(shù)，《意見》也予以了嚴(yán)控， 提出涉及全省范圍的專項(xiàng)執(zhí)法行動每年原則上不超過 6 個(gè)，各設(shè)區(qū)市不得層層加碼或重復(fù)組織。
對其中環(huán)境污染突出、群眾反映強(qiáng)烈的，堅(jiān)決依法予以查處，避免 " 突擊式 " 整治或關(guān)停。
???山東：發(fā)布“嚴(yán)禁一刀切9條措施”
山東省發(fā)布的《嚴(yán)禁安全生產(chǎn)執(zhí)法“一刀切”九條措施》通知明確，原則上不得要求企業(yè)停工停產(chǎn)。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，原則上不得采用“一家企業(yè)發(fā)生事故、同類其他企業(yè)停產(chǎn)整改”簡單化處理方式。
???河北：嚴(yán)禁對企業(yè)一停了之！
據(jù)悉，河北省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日制發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”行為專項(xiàng)工作方案》。 自4月1日起至年底，在全河北省開展專項(xiàng)工作，嚴(yán)防和治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”問題。
???濟(jì)南市：規(guī)定減輕或免除16種環(huán)境行政處罰
今年，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見(施行)》，《意見》規(guī)定了減輕和免除環(huán)境行政處罰的16種情形，在全國首開先河。
《意見》指出，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可免予處罰，并明確了10種可免除行政處罰的情形，包括對未批先建的單位，未驗(yàn)先投的單位及個(gè)人，超標(biāo)排污的單位，散亂污企業(yè)，以及未設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位和采樣監(jiān)測平臺的部分違法情形，在符合一定條件下，可以免除處罰。
???太原市：明確對7種行為不予處罰
太原市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《市場輕微違法經(jīng)營行為不予行政處罰和一般違法行為從輕減輕行政處罰的目錄清單》，對7種行為不予處罰。
不予處罰指生態(tài)環(huán)境部門在開展執(zhí)法檢查過程中，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定行政相對人無主觀故意，首次輕微違法，經(jīng)批評教育、告誡引導(dǎo)或責(zé)令整改，相對人及時(shí)主動糾正且沒有造成危害后果的，生態(tài)環(huán)境部門不再予以罰款處罰。
堅(jiān)決拒絕“一刀切”！需各地落到實(shí)處！
社會治理，必須注重合法性，遵循行政程序，追究效率和效益統(tǒng)一。
小編認(rèn)為環(huán)保治理，更應(yīng)如此。若為了一時(shí)的檢查“過關(guān)”，不分青紅皂白一律實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)，既不利于發(fā)現(xiàn)真問題，也在客觀上將環(huán)保治理推向發(fā)展和生活的反面，不利于增進(jìn)社會和民眾對環(huán)保的認(rèn)同。
